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重磅!上海率先实现商住公寓办理居住证

时间:2019-04-13 来源:美房网 点击: 评论:0

随着4月8号国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》,提出符合条件的城市全面取消落户限制的政策,二三线城市的楼市迎来了历史性机遇。

那么在一线城市暂时落户政策还不能马上放开的前提下,楼市真的没有机会了吗?其实,二三线城市吸引的只能是中低收入的人群,而一线城市把目光确是瞄准了高收入高能力的人才身上。国家政策早对一线城市有了出台吸引人才的办法,那就居住证制度。

居住证是中国一些城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的积极尝试,为中国制定技术移民办法,最终形成中国国家“绿卡”制度积累了有益经验。目前北京、上海、深圳、青岛等城市为引进人才,都相继出台了工作居住证制度。持有居住证者,在工作、生活等方面可享受当地居民的待遇。

和暂住证相比,暂住证只是登记备案,不能享受当地的公共服务。而居住证就承担了和本地居民相当部分的公共服务,比如买房、买车、社保、子女教育等等公共服务。

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申请居住证,通常要满足如下条件:

1.一定时间的稳定就业,包括就业、投资兴办企业或者其他经济组织

2.拥有产权性房产

3.符合当地有关办理人才居住证、海外人才居住证条件

4.在本地创业并具备相应的技术或者资金条件或者从事文化艺术创作

5.稳定的居住年限

各地的《居住证暂行办法》规定的服务标准,居住证取代暂住证,“一证多用”,使用功能包括房屋租赁、劳动社保、计划生育、教育、公共交通等政府行政管理和公共服务。这种居住证在国外很多国家又叫做绿卡。

随着长租公寓的崛起,那些技术性人才都是通过先租房,打工创业的同时积累居住证办理的条件,长租公寓拥有符合这些创业人才的配套服务而受到这类人群的欢迎。

居住证办理一直是长租公寓的最大难点之一,尤其集体性长租公寓的建筑主体基本都是商住商业办公办公立项的,还有一部分没有产权的小产权房。对于散租类型的居住立项房产由于出租要缴纳出租税收,所以业主不愿意配合租户办理居住证,而集中式公寓拥有产权的都是商业办公立项,所以是否可以办理居住证就成为政策聚集的焦点。

如今这一难题得到解决。近日,位于上海莘庄镇疏影路1366号的闵房泊寓获得市区相关部门的支持,同意租住在上述单位规模租赁房的来沪人员在符合“合法稳定工作”条件的情况下办理居住证。

闵房泊寓相关负责人表示,此前曾有租户因为无法办理居住证而不得不退租,也有得知不能办居住证而转租普通民用房。据了解,目前市场上,能够办理此项业务的同类长租公寓寥寥无几。

不少租客反映,即便长租公寓合法正规,租户每月支付4000-5000元的房租,工作收入稳定,且按时缴纳社保,但仍无法办理居住证。闵行区七宝镇社区事务中心解释,长租公寓属于商住两用性质房,不属于《上海市居住证》租赁房屋办理条例的申请范围。

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根据《上海市居住证申办实施细则》规定,申请人居住在租赁住房的,提供由房屋管理部门出具的房屋租赁合同登记备案证明复印件(验原件)。因为《细则》中没有提到租住在商业办公产权地的房子可以办理居住证,所以统一商业性质的房屋都不予办理。

居住证是关系到异地来沪工作者能否享受到当地居民待遇的重要条件。2014年12月4日国务院法制办就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会征求意见。征求意见稿规定,公民离开常住户口所在地,到其他设区的市级以上城市居住半年以上,符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的,可申领居住证。自2016年1月1日起《居住证暂行条例》开始施行。

“自从出现第一个无法办理居住证的租客起,我们就一直通过各种途径寻找解决办法。”泊寓相关负责人表示,一方面政府相关部门没有先例可以参考;另一方面,由于公寓的土地属性,签定的租赁合同无法在官方平台进行登记备案。

一般情况下,民用居住出租房有住宅产权,只需房东和房客一起到居委开居住证明,并提供房产证和租赁合同,就可以办理居住证。但是由于出租属于盈利商业收费性质,房东未必愿意能够配合租户办理居住证。

现在,闵房泊寓莘庄疏影店的签约租户在门店录入系统后,带着盖过章的租赁合同到莘庄社区事务中心处进行登记备案即可,自登记日起半年可获得居住证。不过,如果租户在居住证备案期间退租,则备案将随之失效。

“这次以闵房泊寓莘庄疏影店为试点,进行公寓合规转化考察认定,闵房泊寓率先通过认定,并开通了房屋租赁合同网签和备案登记通道,获得为租户办理居住证的资格。”闵房泊寓相关负责人表示,居住证是外来人才在上海长期稳定发展的基础,长租公寓租户能够办理居住证是推进“租购并举”的积极实践。

其实,国家政策早就这这个政策有了明文规定。

2016年6月3号,国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,全面部署加快培育和发展住房租赁市场工作。《意见》指出,实行购租并举,培育和发展住房租赁市场,是深化住房制度改革的重要内容,是实现城镇居民住有所居目标的重要途径。要以建立购租并举的住房制度为主要方向,健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系,支持住房租赁消费,促进住房租赁市场健康发展。

这份文件第(十二)条是这么写的:允许改建房屋用于租赁。允许将闲置商业用房等按规定改建为租赁住房,土地使用年限和容积率不变,土地用途调整为居住用地,调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租,改造中不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施,必须确保消防设施完好有效。

这条政策在现实中一直没有很好的落实,让租售同权的政策时而提及时而放弃,或者有进展的也只是集体建设用地改造成租赁住房,但是盘活闲置住房一直没有实质进展。

这一政策在韩正副总理于今年3月18号视察住建部的讲话内容的后发生了根本转变。

韩正副总理表示,要加强调查研究,进一步采取有针对性的政策举措,完善房地产市场平稳健康发展长效机制。要完善住房租赁市场体系,建立健全住房租赁相关法律法规,完善金融财税政策,实现住房租赁市场健康稳定发展。要完善住房保障体系,在各地因地制宜推进保障的基础上,健全住房保障体系基本制度。要着重解决城镇中低收入居民、新市民和青年就业群体的住房困难问题,通过完善土地和税费政策等,盘活空置闲置住房,实现更多住房困难群众住有所居。

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本次韩正副总理恰恰重点提出的就是盘活空置闲置住房,说明这个领域在决策层面已经有了定论。标志着空置闲置商业办公用房改造成租赁住房正式开始全面落地。

韩正副总理在担任国务院副总理之前,一直是上海市委书记,所以,才有了上海率先突破商住公寓办理居住证的政策。

对于长租公寓,很大的利好其实在后面,因为韩正副总理讲话中还重磅提出“通过完善土地和税费政策,盘活空置闲置住房”,来“着重解决城镇中低收入居民、新市民和青年就业群体的住房困难问题”。

具体有哪些土地和税费政策,让我们拭目以待!

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