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两记闷棍打向刚刚露出苗头的楼市小阳春,这是为什么?

时间:2019-04-16 来源:美房网 点击: 评论:0

三月,一线城市楼市成交环比出现上涨,小阳春的持续性成为楼市的热搜。政策到底是否支持小阳春?结果,突如其来的两条消息给小阳春泼了凉水。

4月12日,国管公积金中心发布《关于调整住房公积金个人住房贷款政策进一步优化服务有关问题的通知》,明确对二套房贷款实行“认房又认贷”,二套房首付比例调整为最低六成且最多贷60万元。新政自2019年4月15日起执行,以网签日期为准。二套房贷款实行“认房又认贷”,二套房首付比例调整为最低六成且最多贷款60万元。

4月15日,一份《关于调整长沙市第二套住房交易环节契税政策的通知》(以下简称“《通知》”)在网上流传。《通知》显示,为稳妥实施房地产长效机制“一城一策”工作试点,在长沙市范围内停止执行对家庭第二套改善性住房的契税优惠税率,即对个人购买家庭第二套改善性住房,按4%的税率征收契税。

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按照《通知》,该政策将于2019年4月22日起执行。所谓家庭第二套改善性住房,是指已拥有一套住房的家庭,购买的第二套住房。此前,对个人购买家庭第二套改善性住房,面积为90平方米及以下的,减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的,减按2%的税率征收契税。新政落地,让长沙二套购房者的契税将增加2%-3%。

其实,长沙提高住宅交易契税已经不是第一次了。去年七月,长沙市税务部门发布公告,对长沙市限购区域内存量房交易个人所得税核定征收率进行调整。长沙市区(含望城区、高新区)、长沙县其他个人转让住房个人所得税核定征收率由1%调整为2%,非住房个人所得税核定征收率由1.88%调整为2%,自7月12日起施行。

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叠加长沙交易税率的两次调整,可以看出来,长沙的二套住宅的交易税率已经全面超过公寓类房产,也就是公寓类房产的交易个税和住宅相同都是2%,但是公寓契税是3%低于二套住宅的4%。

在交易公积金新政对二套房的限制,可以明显看出来,政策调整的方向就是保护首套住宅,抑制二套住宅交易。其他城市是否会跟进,为什么会出现这样的政策调整?

其实,自从房住不炒的定位从2016年底被反复提及以后,楼市的调控方向就是从交易手段抑制炒作住房的背后根源,包括限售令的普及,包括弱化住宅的学区属性,包括提高二套住宅的契税,这些都是体现了凡是用来住的房子都是严禁炒作的定位。

去年底,中央经济工作会议首次提出“完善住房市场体系和住房保障体系”,今年两会再次提出,用两个体系来完善房住不炒的定位就成为了未来中国楼市的发展方向。

本次长沙率先提高二套住房的交易契税,加上此前提高的交易个税,非常清晰的表明了对于首套住房属于住房保障体系,而二套住房不属于保障范畴,同时又因为具有居住属性,所以从交易环节开始了抑制。

而长沙把住宅和非住房个人所得税核定征收率统一调整为2%,目的就更加清晰,同时二套住宅交易契税税率还高于非住宅房产,就是清晰指明,非住宅房产不属于居住定位,也不属于保障住宅范畴,自然也就不存在房住不炒的抑制。

上个月3月15号两会刚刚结束时的国务院召开吹风会,《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮解读《政府工作报告》修改情况,郭玮副主任指出:房地产问题是社会高度关注的问题,也直接关系每一个人的生活。房地产市场的运行,事关经济社会的平稳发展,事关经济金融稳定与防范化解重大风险。党的十九大报告中就有要坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。解决群众的住房问题要靠两个体系,一个是市场体系,一个是保障体系。也就是说,在这个问题上要发挥市场在配置资源中的决定性作用,要更好发挥政府作用。市场体系必须坚持市场主导,坚持适合国情的市场化方向,以居住为主,以居民消费为主,满足不同层次的需求,让人民群众有更多的获得感和幸福感。保障体系就是要以政府为主,提供最基本的保障,明确准入门槛,防止保障与市场出现错位。

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很清晰了,未来中国房地产政策的调整方向就是凡是用于保障居住功能的房产都是严格管制,不能炒作的。而凡是不是保障范畴的房产完全由市场主导,由市场自发调节,换个说法,就是这种房产是允许自由买卖的。

大的方向确定了,房地产政策调整的方向就非常清晰,那就是保障性住房封闭运行,类似共有产权住房的模式,严格准入门槛。而非居住性房产交给市场运行,一些限制性政策就会取消。

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